Urdaibaietz Koordinadoraren manifestua

1.- Busturialdea eskualde historikoa da. Historian Bizkaiaren sorrerari lotua, bere nortasuna eta ezaugarri argiak ditu, historian zehar zehaztuak. Euskal Herriari dagokionez ere balio sinbolikoz betea da: Gernika eta Santimamiñeko Kobak. Nolanahi ere, eta balio sinbolikoez honatago, eskualdeak bere ekonomia sortu eta garatu du, milaka eta milaka urtetan zehar sortu eta garatu ere. Alta, 1950. urtetik aurrera zenbait prosezuk Urdaibaiko oreka nagusia kolokan jartzen ditu: industrializazioa, urbanismoa, baserriaren gainbehera, jendetza-turismoa... Horez gain, 60. hamarkadaren bukaeran Diputazioak proiektu guztiz txikitzaileak diseinatu zuen estuariorako, euskal itsasertzean kontserbazio egoera onean zegoen azken hezegunea guztiz mehatxatuz. Harrez geroko urteetan hainbat eragilek eta erakundek krisiari irteera emateko premia aldarrikatu dute, baita zenbait kasutan plangintzaz eta alternatiba zehatzak eskaini ere. Egun, ostera, eskualdearen egoera krisi egoera da. Testuinguru horretan sortu zen Zain Dezagun Busturialdea elkartea, garapen iraungarriari eta ingurumenaren zaintzari buruzko lehenengoetako Euskal Herrian eta inguruko herrietan.

2.- Busturialdea historikoaren ia gain-gainean dituen balio naturalistiko eta paisajistikoak direla eta Unescok -1983an-, Biosferako Erreserba izendatu zuen gunea zehaztu zen. Hau da, kontserbazioa eta garapena uztartzeko gunea, bai eta jasangarritasunean esperimentatzeko lekua, beti ere pertsonak alde batera utzi gabe. Izendatze horren ostean Eusko Lege Biltzarrak Urdaibai Biosfera Erreserbari Buruzko Legea ebatzi zuen, aho batez ebatzi ere. Harrez gero izen biak, Busturialdea eta Urdaibai, ia elkarren baliokidetzat hartu izaten dira. Bigarren izenari loturiko balioei beren garrantzia eman nahirik, Zain Dezagun Busturialdea bera Zain Dezagun Urdaibai bilakatu zen.

3.- Unescok lehenik eta Eusko Legebiltzarrak 5 urte beranduago egindako lehen urratsok ez zuten jarraipenik izan. Biosferaren Erreserba izendatzeak zabaltzen zituen bideak ez dira modu eskasean baino erabili. Urteotan eskualdearen krisi egoerari aurre egiteko sorturiko plangintzak ez dira bete. Eta, areago, Erakunde politiko nagusien aldetik - Eusko Jaurlaritza eta Bizkaiko Foru Aldundia, batik bat- egoera usteltzen utzi da. Izan ere, legea garatzeko ezinbestekoa den Urdaibaiko Jarduera Sozioekonomikoen Garapenerako eta Armoniziorako Plana –JSEGE-PADAS-, eskualdearen Agenda 21eko ekintza plana hain zuzen ere, gauzatu barik gelditu da, nahiz eta lurralde honen jarduera ekonomiko guztien partaidetza jaso bere diseinuan. Bien bitartean espekulatzaileek eta halakoek indartu egin dute euren presioa. Usteltze prozesu hori, bada, estrategiatzat jo daiteke. Estrategia horren barruan kalitatezko pausoa izan da EAJko zenbait alkatek eta karguk Erreserbaren errebisioa eskatu izana azken urteotan. Horren hurrengo urratsa Bizkaiko Foru Aldundiak Urdaibai Erreserban Guggenheim markako museoa sortzeko asmoa agertu izana da. Bitartean, iragan 2009an hain zuzen, Eusko Jaurlaritzak Urdaibaiko Biosfera Erreserbaren 2009-1015 Eperako Garapen Iraunkorraren Estrategia
izeneko txostena argitaratu zuen. PADAS delakoa dekretuz onartu zen bitartean estrategia horretan, ordea, edozelako ekintzak sartu dituzte, saihesbideak eta abar era horretan automatikoki “jasangarria” bihurtuz. Ez txosten horretan, ez beste ezeinetan lehenago, ez da aipatu Guggenheim bezalako azpiegituren premiarik.

4.- Urdaibaiko Guggenheim Museoaren proiektua hedabideen bidez ezagutu dugu, ez dakigularik, ez herritar modura ezta ere gizarte-erakundeak garen aldetik, proiektu hori zertan den. Haatik, horren sustatzailea den Bizkaiko Foru Aldundia, eta batik bat haren buru Ahaldun Nagusiak, Urdaibaiko EAJko alkateekin bateratsu, proiektuaren aldeko kanpaina sutsua egiten dihardute, delako proiektua zertan den lehenago jakin dutelarik New Yorken hemen berton baino. Horrela eginez, ezagutzeko, eztabaidatzeko eta erabakitzeko dugun eskubidea lapurtzen ari zaigu.

5.- Museoari buruzko propaganda oldeak, jasaten ari garenari ez baitago informazio irizterik, eskualdearen egungo egoeraz eta etorkizunari buruzko eztabaida eta erabakien prozedura errotik aldarazi ditu. Eskualdeaz hitz egin beharrean museoaz hitz egin behar dugu, derrigorrez, antza. Ez da bidezko, iruzurra baita. Berriro ere azpimarratu behar dugu Biosfera Erreserbako garapenerako ildo nagusiak idatzita daudela, melodia eragile sozioekonomiko gehienen artean konposatu zela joan den hamarkadan PADAS izeneko planean alegia.

6.- Egoera honetan eskualdeari buruzko eztabaida eta erabakiei buruzko prozesua zabaldu behar dela deritzogu. Guzti horretan orain artean ere eskualdeko eragile nagusiak izan diren sindakatu, elkarte eta besteen parte hartzea eskatu, sustatu eta bermatu behar da. Eskualdearen etorkizuna, berton erabaki behar da, nazio ikuspegia baztertu barik. Eztabaida horren barruan eskualdearen balio naturalistiko, etnografiko, paisajistiko, artistikoak ekonomiaren aldetik dituzten potentzialitateak landu beharko dira. Hori baina, 1984az geroztik idatzita dagoena da, gero aipatu erakundeen aldetik bete ez bada ere.

7.- Aipatu dugun prozesu hori gauzatzen den artean ez da inondik inora ere zilegi Bizkaiko Foru Aldundiak eta zenbait alkatek harturiko bidea. Hedabideetan egiten diharduten kanpaina bortitza egiteko eskubiderik ez daukate. Kanpaina hori ez da etikoa, eurek “beste inork ezagutzen ez duen proiektu batez dihardute” eta. Hori, mendeetan eta mendeetan jasan behar izan dugun jauntxoen estiloa da, inondik ere Kultura, letra larriz, landu nahi duen inorena.

8.- Zain Dezagun Urdaibaik, bere ibilbide luzean erakutsi duen moduan, eskualdearen etorkizunari buruzko eztabaida sortarazi, sustatu eta bideratzen lagundu nahi du, Urdaibai Guggenheim horren eraginpeko beste eragileekin batera. Oraingoz, Abiñakoak eta Txatxarramendi auzo elkarteak batu dira ekimen honetan.

9.- Eztabaida eta erabaki prozesuan hiru erakundeok abiarazleen zeregina bete nahi dugu. Horretarako, proposamen zehatzak eginez joango gara, data eta egitarau zehatzen inguruan. Horretarako, lehenik eta behin, prozesua bideratzeko mahaia osatu dugu aipatu hiru elkarteok. Mahaiaren lehenengo erabaki zehatza agiri hau sortzea eta Busturialdeari eta Euskal Herria osoari zabaltzea izan da.

10.- Agiri honetan agertu ditugun kezka eta asmoekin bat egiten duen ororekin lan egiteko asmoz Mahaiak lan-batzordeak sortzea erabaki du. Batzordeon asmoen eta zereginen berri, eta euroetan parte hartzeko moduez, informazio zehatza eta zabala eskainiko dugu, eskura ditugun tresnak erabiliz eman ere.


Amaitzeko, eta Agiriko hamar atalen osagarritzat, Mahaiaren lehenengo egitasmo publikoaren berri eman nahi dugu: Heldu den udaberrian eta Gernikako Bonbardaketaren urtemugari loturik, Busturialdearen krisi egoerari aurre egiteko bideak eta alternatibak jorratuko dituzten Jardunaldiak antolatzea erabaki da. Jardunaldien edukiez eta parte-hartzeko moduez arduratzea gauzatzea beren-beregi horrexetarako sortu den batzordearen esku utzi da.


Abiña / Busturia, 2010ko urtarrilaren 10ean.

Manifiesto de la Coordinadora Urdaibaietz

1.- Busturialdea es una comarca histórica. Unida al origen de Bizkaia, tiene identidad y características propias, determinadas a lo largo de la historia. En lo que respecta a Euskal Herria también rebosa de valores simbólicos: Gernika y las cuevas de Santimamiñe. En cualquier caso, esta comarca ha creado y desarrollado una socio economía propia, forjada a lo largo de miles y miles de años. Sin embargo, a partir de 1950 varios procesos ponen en entredicho el equilibrio de la comarca: la industrialización, el urbanismo, el declive del caserío, el turismo de masas... Además, a finales de los años 60 la Diputación Foral de Bizkaia diseño un proyecto totalmente demoledor para el estuario, amenazando seriamente el último humedal bien conservado de la costa vasca.
En los años siguientes numerosos agentes sociales y organizaciones reclamaron la necesidad de dar una solución a la crisis. En la actualidad, sin embargo, la comarca sufre una situación de crisis. En este contexto surgió la Asociación Zain Dezagun Urdaibai, una de las asociaciones pioneras dedicadas al desarrollo sostenible y a la conservación del medio ambiente.

2.- Debido a los valores naturales y paisajísticos que posee Busturialdea la Unesco declaró la zona Reserva de la Biosfera en 1983. Esto es, zona a conservar y desarrollar, y territorio donde experimentar el desarrollo sostenible, sin dejar nunca de lado a las personas. Después de esta declaración, el Parlamento Vasco promulgó la Ley de la Reserva de la Biosfera, aprobada por unanimidad. Desde entonces, ambos nombres, Busturialdea y Urdaibai, han sido considerados casi equivalentes. Queriendo subrayar los valores asociados al segundo nombre, la asociación Zain Dezagun Busturialdea se convirtió en Zain Dezagun Urdaibai.

3.- Los primeros pasos dados por la Unesco primero y el Parlamento Vasco 5 años más tarde no tuvieron continuidad. Los caminos abiertos con la denominación de Reserva de la Biosfera se han utilizado de manera insuficiente. No se han cumplido los planes creados durante estos años para enfrentar la crisis. Es más, las principales instituciones políticas, sobre todo el Gobierno Vasco y la Diputación, han dejado que la situación se deteriore. Así, el Plan para la Armonización y el Desarrollo Socioeconómico de Urdaibai –JSEGE-PADAS-, el plan rector de la Agenda 21 en la comarca, no se ha puesto en práctica, pese a que han participado en su diseño todos los sectores económicos. Mientras tanto, los especuladores y similares han reforzado su presión. Por tanto, se puede decir que el proceso de podredumbre es estratégico. Dentro de esta estrategia, se ha producido un salto cualitativo, algunos alcaldes y cargos del PNV han pedido la revisión de la Reserva. El siguiente paso lo ha dado la Diputación Foral de Bizkaia al plantear la creación de un museo marca Guggenheim. Entre tanto, el pasado 2009, El Gobierno Vasco publicó el informe Estrategia de Desarrollo Sostenible de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai para el Periodo 2009-1015. Mientras que el PADAS se aprobó por decreto, en el que han incorporado todo tipo de acciones, desviaciones etc. en consonancia con esa estrategia, logrando así automáticamente introducir el adjetivo “sostenible”. Ni en el citado informe ni en ningún otro anterior no se ha considerado la necesidad de una infraestructura como el Guggenheim.

4.- Hemos tenido noticias del proyecto del Museo Guggenheim de Urdaibai a través de los medios de comunicación, y no sabemos ni como ciudadanos ni como asociaciones sociales en qué se basa este proyecto. Sin embargo, el promotor del proyecto la Diputación Foral de Bizkaia, y sobre todo el Diputado General. Conjuntamente con algunos alcaldes del PNV, están haciendo una campaña furibunda a favor del proyecto, y se ha sabido en qué consiste el proyecto antes en New York que aquí. Actuando de esta manera, se nos roba el derecho a saber, discutir y tomar decisiones.

5.- La oleada de propaganda sobre el museo, puesto que no se puede denominar información a lo que estamos sufriendo, ha sustraído de raíz el debate y el proceso de decisiones sobre la situación actual y futura de la comarca. Debido a que en lugar de hablar de la comarca tenemos que hablar del museo, parece ser que por obligación. No es justo, pues se trata de un engaño. Tenemos que subrayar nuevamente que las líneas principales del desarrollo de la Reserva de la Biosfera están redactadas, que la melodía fue compuesta por la mayoría de agentes socioeconómicos la pasada década, en el citado plan PADAS.

6.- Dada la situación, consideramos que se debe abrir el proceso de debate y toma de decisiones sobre la comarca. En todo el proceso se debe pedir, promover y garantizar la participación de los principales agentes del eskualde: sindicatos, asociaciones etc. Hay que decidir desde aquí el futuro de la comarca, sin arrinconar la perspectiva de nación. En este debate, debemos trabajar en las potencialidades económicas que tiene la comarca desde el punto de vista de sus valores naturales, etnográficos, paisajísticos e históricos. Es lo que fue redactado a partir de 1984 y que luego han cumplido citadas instituciones.

7.- Hasta que no se materialice en mencionado proceso el camino tomado por la Diputación y algunos alcaldes no será legítimo. No tienen derecho a hacer la campaña publicitaria violenta que llevan a cabo. Esta campaña no tiene nada de ética, “pues hablan de un proyecto que sólo conocen ellos”. Es el mismo estilo que hemos tenido que sufrir de los señores feudales durante siglos, y de ninguna manera de alguien que tiene que trabajar en la Cultura con mayúsculas.


8.- Zain Dezagun Urdaibai, como ha venido demostrando a lo largo de su larga trayectoria, quiere ayudar a crear, promover y encaminar un debate sobre el futuro de la comarca, junto con otros agentes que estén en la misma situación con respecto a Urdaibai Guggenheim. De momento, las asociaciones Abiñakoak y Txatxarramendi se han unido a la iniciativa.

9.- Queremos que las tres asociaciones sean impulsoras de este proceso de debate y toma de decisiones. Para ello, iremos haciendo propuestas concretas, con fechas y programas determinados. Así, en primer lugar, hemos creado una mesa entre las citadas asociaciones para conducir el debate. La primera decisión de la mesa ha sido consensuar este documento y hacerlo llegar a todo Busturialdea y a Euskal Herria.

10.- Con la intención de trabajar conjuntamente con todos aquellos que compartan las preocupaciones e intenciones que se plantean en este documento la Mesa ha decidido crear grupos de trabajo, e iremos ofreciendo información concreta y amplia, con las herramientas a nuestro alcance, de las ideas y acciones de los grupos de trabajo y de la forma de tomar parte en ellos.


Para terminar, y como complemento a los diez apartados de este Documento, queremos dar a conocer la primera iniciativa pública que va a promover esta Mesa: la próxima primavera, y unida al aniversario del Bombardeo de Gernika, hemos decidido organizar unas Jornadas que versarán sobre las alternativas y caminos a recorrer para hacer frente a la situación de crisis de Busturialdea.

Se ha dejado en manos de la comisión creada expresamente con esta intención todo lo relacionado con el contenido de estas Jornadas y la forma de tomar parte en ellas.


Abiña / Busturia, 10 de Enero de 2010.